沈阳市疾病预防控制中心：新"三个年"助力疾控腾飞 保健康 防疫情 生命至上

2018年以来，沈阳市卫生健康委以人民健康为中心，以打造便民、利民、惠民的高品质医疗卫生服务体系为主体，深入推进“医院管理年、学科建设年和营商优化年”工作，扎实开展“人才建设年、科技创新年和基层提升年”工作，全面启动了“健康沈阳推进年、公卫体系强化年、医疗质量提升年”建设，疫情防控、医疗服务、公共卫生体系建设等各项工作取得新进展，全市卫生健康事业保持良好的发展态势。为更好地展示全市卫生健康系统各单位“三个年”建设成果，即日起，《沈阳卫生健康发布》头条号开辟“沈阳市卫生健康系统‘三个年’建设成果展示”专栏，回顾2019年“医院管理年、学科建设年、营商优化年”，2020年“人才建设年、科技创新年、基层提升年”建设经验，总结2021年“健康沈阳推进年、公卫体系强化年、医疗质量提升年”建设成果以飨读者。今天，让我们一起走进沈阳市疾病预防控制中心，一起了解他们，题目是：《新"三个年"助力疾控腾飞 保健康 防疫情 生命至上》。

沈阳市疾病预防控制中心在沈阳市卫生健康委员会“医院管理年、学科建设年、营商优化年”和“人才建设年、科技创新年、基层提升年”建设航标的指引下，在强化职责功能定位、健全机构和人员队伍配备、完善基础设施和实验室装备、提升专业能力建设方面取得了实效。新冠肺炎疫情全球大流行时期，在坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略下，市疾控中心凭借多年以来建立的公共卫生与疾病预防控制体系在沈阳市疫情防控工作中发挥了重要作用，按照市卫健委“健康沈阳推进年、公卫体系强化年、医疗质量提升年”的工作部署，统筹推进两个“战场”，出色完成各项工作任务。

促进健康沈阳行动 提升沈阳市民健康

“姑娘，总宣传少盐少油少糖的健康饮食，那一天吃多少，算少盐少油的健康饮食呀？”“大姨，我给你发我们关于这方面的宣传材料，还有专门定制的盐盒和油壶，满足宣传材料的要求合理使用，就能做到健康饮食了。”人群中传来“那可太好了！”“这可太方便了！”的赞叹声，沈阳市疾控中心在宣传少吃油炸食品和动物脂肪、限制反式脂肪酸的摄入等合理膳食知识的同时，为居民朋友发放了由我中心精心制作的健康用具，让大家直观的知道25克油大概多大的一勺。

合理膳食行动是健康沈阳行动的子行动之一，为宣传合理膳食，倡导“低盐、低油、低糖”的理念，沈阳市疾控中心食品卫生所的工作人员多次走进社区开展健康讲座和宣传活动。9月10日，陈慧中所长又带领同事们走进砂阳新村社区，开展主题“健康要加油 饮食要减油”的宣传活动，他们向社区居民发放宣传单，主动热情地解答老百姓的提问。

今年以来，沈阳市疾控中心紧紧围绕“健康沈阳推进年”，积极推进健康沈阳行动，开展合理膳食行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动等工作，在推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管工作、健全完善肿瘤登记制度、推广实施癌症早诊早治策略、加强慢阻肺高危人群和患者的健康管理、以高危人群为重点，推进糖尿病健康管理工作、规范报告法定传染病有效控制和基本消除地方病危害等工作中取得一定成果。实现了消除碘缺乏病目标，地方性饮水型氟中毒得到有效控制；确保了以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，努力控制和降低了传染病流行水平；累计管理高血压患者49.1万人，规范管理34.5万人，规范管理率为70.37%；完成合理膳食促进讲座21次、合理膳食促进社区宣传活动14次。

强化公卫体系建设 助力新冠疫情防控

“滴！”“滴 ！”应急管理所所长连志勇的手机铃声响起。忙碌到深夜，还在办公室对国内外疫情进行分析研判的他抓起手机，“实验室报告一例阳性！”问清简单情况后，他立即电话通知24小时值班流调队员马上出发开展流调溯源。又一个不眠之夜的背后是建立的快速应急机制——2小时网报，4小时提交核心信息，24小时内完成流调报告成为疫情处置的“标配”。要快速控制疫情，就要争分夺秒，快速启动调查，快速采取控制措施，跟病毒赛跑跑在前面，连志勇指着电脑上的一份表格说，除了姓名、年龄、职业等基础信息外，流调出来的患者近14天的行动轨迹称之为“核心信息”，这里面既包含本起疫情的源头，也隐藏着可能的感染者，只有在最短时间内判定找到密接并采取集中隔离措施，才能有效控制疫情蔓延，流调的价值才能得以体现。“这可是个技术活儿。”连志勇说，流调的质量要准确，信息的传递和处理更要迅速，面对大量的流调信息和人员管控的人群，就急需建立一个信息化平台提高应急处置的效率和质量。

新冠疫情防控历经2年，沈阳市委、市政府对公卫体系发展给予大力支持，从人、财、物全方位给予投入。沈阳市疾控中心2019-2020年连续两年共计招聘70名专业技术人员，高级职称占比显著提高；固定资产总值1.3亿元，大型仪器设备669台；2020年财政拨款收入达2.76亿元。目前沈阳市疾控中心已迁入浑南区新址，占地面积3.3万平方米，总建筑面积4.2万平方米。

政府的投入带来了疾控事业的快速发展，也助推新冠疫情防控。以疫情流行病学调查和密切接触者管理为例，疫情流调和密切接触者管理实现了信息化，提升流行病学调查和密接人员管理水平。

搭建数字管理平台 助推应急能力提升

早在新冠疫情之前，市疾控中心应急管理所就联合科技公司开发现场流行病学调查电子采集平台，以应对聚集性疫情大量病例的流调信息现场采集、远程传输、实时分析，改变了多年以来的手工登记、手工录入、手工分析的流调方式，实现了数据采集和分析的电子化和信息化，信息采集时间缩短4小时，实现了疫情快速分析、快速处置。

沈阳“12.23”疫情发生以后，在局部地区发生聚集性疫情、疫情突如其来对当地的冲击较大、高危人员管控涉及主管部门众多等困难下，沈阳市疾控中心加强了数据共享、资源共享，积极开放、开发数字化疫情防控应用场景建设，在全省率先开通了沈阳市新冠疫情防控重点人员管理系统，构建起了主动跟踪、主动提醒、主动管控的立体化疫情防控体系，极大提高了全市疫情流调执行效率，为疫情防控指挥提供了可靠的数据支撑。该平台已接入13个区县、市级密接隔离酒店，完成数据录入确诊病例38例，密接3300余人次、次密接11800人次的大数据分析。

半年多来，平台功能运转流畅，极大地提高了我市应对新冠疫情的流调和密接封闭管理执行效率，为疫情防控指挥提供了可靠的数据支撑。在我市“5.15”和“7.24”疫情防控中，该平台得到了充分的验证，实现了确诊病例流调、密切接触者闭环管控全流程的无缝对接，为避免我市疫情扩散传播发挥了重要作用，实现了密切接触者应管尽管、应隔尽隔、应检尽检。在全市本土病例流行期间，85%以上确诊病例在密切接触者中发现，取得了精准防控，有效控制，科学防控的成效。

在“12.23”疫情以后，沈阳市的疫情都在极短的时间内得到有效控制，没有发生第三代续发病例，全市疾控系统的流调和密接排查能力都获得了国家督导组的肯定和认可，全市重点人员管理平台系统被省里采纳在全省推广使用。

在即将到来的2022年，沈阳市疾病预防控制中心将在沈阳市卫生健康委员会的正确领导下，进一步巩固“九个年”建设成果，不断补齐补全公共卫生体系短板，全面提升应对处置突发公共卫生事件能力，持续完善监测预警、早期发现、紧急响应和科学处置的体制机制，搭建预防为主的、现代化的疾病预防控制体系、灵敏的监测预警体系、高效的应急处置体系、联动的医防协同体系，持续丰富自有的平战结合机制、能力建设机制、快速响应机制、人才培养机制、联防联动机制、科研合作机制、大数据应用机制及服务保障机制，立体化打造能力愈加丰富、体系愈加完备的中心风貌，做大做强公共卫生体系建设，坚持中心上下一盘棋，为提高人民群众健康水平、全力打造健康沈阳，提供全生命周期的卫生健康服务而不懈奋进。

来源：沈阳市疾病预防控制中心