关于印发《2013年沈阳急救中心纪委工作要点》的
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发布：2013-06-09
沈急纪发〔2013〕1号 关于印发《 2013 年沈阳急救中心 纪委工作要点》的通知 各党支部： 现将《2013年沈阳急救中心纪委工作要点》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻落实。 中共
沈急纪发〔2013〕1号
关于印发《2013年沈阳急救中心
纪委工作要点》的通知
各党支部：
现将《2013年沈阳急救中心纪委工作要点》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻落实。
中共沈阳急救中心纪委
2013年4月8 日
2013年沈阳急救中心纪委工作要点
2013年沈阳急救中心纪检监察工作的指导思想和总体要求是：学习贯彻党的十八大和中央纪委二次全会精神，全面落实卫生部、省卫生厅、市卫生局工作会议精神，坚决维护党的章程和党的纪律，切实改进党员干部工作作风，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持中心急救理念和保持党的纯洁性的要求落实到反腐倡廉各项工作之中，继续以落实“三好一满意”为重点，加强党风廉政建设和行业作风建设，树立廉洁诚信120形象，为急救中心健康稳步发展提供坚强的政治保证。重点做好以下工作：
一、保持清正廉洁，深入推进党员干部作风建设
认真落实中央和省、市纪委、局纪委关于作风建设的各项规定，严格执行中心党委关于改进工作作风的要求，要厉行勤俭节约，反对奢侈浪费不良风气。要切实加强对制度执行情况的督促检查，严格“三公”经费管理，规范评比达标表彰、庆典研讨会过多过滥论坛过多过滥、公务用车和“小金库”等专项治理工作。对违反有关规定的干部要及时进行廉政提示和批评教育，真正使制度在反腐倡廉、干部作风和干部考核使用中发挥作用。
二、加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线
1、深入开展反腐倡廉宣传教育。以党员干部为重点，进一步强化理想信念教育、职业道德教育和法律法规教育；有针对性开展示范教育和警示教育。建立健全分层分类施教机制，坚持分级管理、分层培训，使广大干部、群众受到系统教育。切实加强纪委与各部门间的协调与配合，不断改进宣教方式方法，形成反腐倡廉教育的整体合力。
2、深化岗位廉政教育。将岗位廉政教育与廉政文化“三进”活动结合起来，充分利用网络平台、廉政作品、案例分析等形式营造崇廉倡廉氛围。突出教育重点，以重点岗位、重点人员为关键环节，开展专题培训学习。
3、加强党员干部廉洁自律工作。进一步加大《廉政准则》的贯彻落实力度，把落实《廉政准则》作为对党员干部的经常性教育、组织生活会、述职述廉、责任制检查的重要内容。认真落实党员干部三项报告制度，切实加强对制度执行情况的督促检查。进一步完善中层干部廉政档案管理、使用，做好年终考评工作。继续扎实推进卫生系统防止利益冲突专项工作，积极探索防止利益冲突的长效机制。
三、健全廉政风险防控机制，完善惩防体系工作格局
按照上级的部署和中心党政班子的要求，强化监督检查工作。
1加强对制度执行情况的监督检查。认真落实“三重一大”事项民主决策制度和主要领导执行“四个不直接分管”规定。强化权力监督机制，针对突出问题和群众关注的热点，加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程，健全岗位体系，理顺部门职能、落实岗位职责，防止权力失控、决策失误和行为失范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止制度空转。
2、开展对重点工程实施招投标情况和医疗器械、药品、卫（耗）材招标采购情况进行监督检查。加强对药品集中采购内部制约和外部监督规范运行情况的监督检查。协助和督促有关部门，加强对医疗设备招标过程的监管。加强医用耗材网上采购监管。全面推行医院廉政风险防控工作，围绕权力集中、资金密集的重点部位及关键环节落实廉政风险防控机制。
3、认真执行“党务公开”工作。大力推进政务公开、院务公开和办事公开，继续做好领导干部经济责任审计工作，充分发挥纪检审计部门监督、群众监督和网络监督的作用。
四、严肃查处违纪违法案件，加大对腐败行为的震慑力度
1、要认真履行查办案件职能。突出查办领导干部以权谋私、权钱交易、失职渎职的案件，医疗机构收受“红包”、乱收费、大处方、开单提成、因不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件和医药购销领域商业贿赂案件，工程建设领域违规案件以及违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件。
2、建立健全办案工作机制，要积极拓展案件线索来源，认真落实《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等规定，加强查办案件组织协调，配合有关执纪执法机关工作，形成办案合力。要注重发挥查办案件的治本功能，既要利用已办结案件开展警示教育，发挥震慑作用，又要深入查找案件暴露出的体制、机制和制度方面的薄弱环节，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。
3、加强信访举报工作。要进一步规范信访工作流程，加大督查督办工作力度，完善信访举报工作机制，加强信访综合分析，充分发挥信访监督作用，中心将有重点地对中层干部进行常态化廉政谈话，做到日常提醒不断，风险警示及时。加强对典型信访案件的剖析，注重从个案中汲取教训，不断加大源头防腐的力度。
五、深化行业作风建设，树立卫生行业良好的社会形象
1、推进“三好一满意”活动深入开展。继续采取“七项措施”；把握“六个重点”；抓好“五项考核”，达到群众满意的目标。
2、深入开展标准化建设，规范服务流程及服务行为。在医德医风建设方面，要坚持医德查房制度，抓好职业道德教育，严肃行业纪律，规范执业行为，落实医德考评制度，推广便民利民措施，改善群众就医感受，构建和谐医患关系，努力做到“医德好”，使群众满意，社会认可。
3、全面开展“诚信服务杯”竞赛活动。按照省“诚信服务杯”、“白求恩杯”竞赛活动要求，对照考核评价标准，明确任务目标，细化责任分工，完善受检内容，开展自查自纠，评出先进典型；不断增加医疗工作透明度，完善医院向社会开放制度，继续开展医疗卫生服务质量万里行调查，促进行风建设管理规范化、制度化。
4、开展创建人民满意窗口活动。以方便群众就医为重点，公开服务标准和承诺，规范服务流程，加强窗口的人员管理，做好窗口规范化服务工作，接受群众网上评议和短信评议监督，制定沈阳急救中心窗口服务百分考核标准和办法并认真组织落实，进一步提升和优化120服务。
5、完善群众诉求平台建设和办理程序，以提高办理时效、办理质量和满意度为重点，实行星级评价积分考核办法，完善诉求反馈机制，确保整改措施落实到位。按期办结率要达到100%，满意率要达到95%以上。加大社会监督工作力度，进一步发挥社会监督员的监督和促进作用，接受社会各界公开评议。
六、着力加强长效机制建设，扎实推进专项治理工作
1、继续推进医药购销领域治理商业贿赂工作，在加大纪律、法制和警示教育力度的同时，完善重点岗位、重点人员、重点环节的管理流程和制度，加强对处方权监管和统方管理，落实医药购销廉洁协议制度，明确约定法律责任，从源头上防治商业贿赂。
2、针对“过度诊疗”、“红包”等医疗服务问题开展综合治理，严肃查处过诊过治，开大处方和贵重药、乱收费等违规违纪行为。通过规范服务行为、加强长效机制建设，对损害群众利益的突出问题进行专项整治。
七、提升业务能力和综合素质，打造作风优良的纪检监察干部队伍
1纪检监察部门承担着严肃党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须强化对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。要在巩固和深化“四洁”主题教育活动成果的基础上，强化政治与业务、法律法规学习，促进纪检监察干部综合素质全面提升，提高纪检监察干部队伍的工作能力。
2、开展有针对性的调查研究，研究反腐倡廉建设中的热点难点问题，年度内每名纪检干部要撰写一篇理论研究文章或经验材料，并以开展研讨、论坛等形式，交流，提升能力和水平。
3、要不断创新纪检监察工作思路、工作内容和方式方法；加强与各单位之间的相互学习与交流，提升协助党委加强反腐倡廉建设的组织协调能力，为进一步推进中心党风廉政建设工作提供坚强的保证。
各党支部要严格执行党风廉政建设责任制，担负起中心反腐倡廉建设的政治责任；党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪问题的，要严肃追究责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，做到党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，逐步形成反腐倡廉工作的整体合力。
关于印发《2013年沈阳急救中心
纪委工作要点》的通知
各党支部：
现将《2013年沈阳急救中心纪委工作要点》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻落实。
中共沈阳急救中心纪委
2013年4月8 日
2013年沈阳急救中心纪委工作要点
2013年沈阳急救中心纪检监察工作的指导思想和总体要求是：学习贯彻党的十八大和中央纪委二次全会精神，全面落实卫生部、省卫生厅、市卫生局工作会议精神，坚决维护党的章程和党的纪律，切实改进党员干部工作作风，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持中心急救理念和保持党的纯洁性的要求落实到反腐倡廉各项工作之中，继续以落实“三好一满意”为重点，加强党风廉政建设和行业作风建设，树立廉洁诚信120形象，为急救中心健康稳步发展提供坚强的政治保证。重点做好以下工作：
一、保持清正廉洁，深入推进党员干部作风建设
认真落实中央和省、市纪委、局纪委关于作风建设的各项规定，严格执行中心党委关于改进工作作风的要求，要厉行勤俭节约，反对奢侈浪费不良风气。要切实加强对制度执行情况的督促检查，严格“三公”经费管理，规范评比达标表彰、庆典研讨会过多过滥论坛过多过滥、公务用车和“小金库”等专项治理工作。对违反有关规定的干部要及时进行廉政提示和批评教育，真正使制度在反腐倡廉、干部作风和干部考核使用中发挥作用。
二、加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线
1、深入开展反腐倡廉宣传教育。以党员干部为重点，进一步强化理想信念教育、职业道德教育和法律法规教育；有针对性开展示范教育和警示教育。建立健全分层分类施教机制，坚持分级管理、分层培训，使广大干部、群众受到系统教育。切实加强纪委与各部门间的协调与配合，不断改进宣教方式方法，形成反腐倡廉教育的整体合力。
2、深化岗位廉政教育。将岗位廉政教育与廉政文化“三进”活动结合起来，充分利用网络平台、廉政作品、案例分析等形式营造崇廉倡廉氛围。突出教育重点，以重点岗位、重点人员为关键环节，开展专题培训学习。
3、加强党员干部廉洁自律工作。进一步加大《廉政准则》的贯彻落实力度，把落实《廉政准则》作为对党员干部的经常性教育、组织生活会、述职述廉、责任制检查的重要内容。认真落实党员干部三项报告制度，切实加强对制度执行情况的督促检查。进一步完善中层干部廉政档案管理、使用，做好年终考评工作。继续扎实推进卫生系统防止利益冲突专项工作，积极探索防止利益冲突的长效机制。
三、健全廉政风险防控机制，完善惩防体系工作格局
按照上级的部署和中心党政班子的要求，强化监督检查工作。
1加强对制度执行情况的监督检查。认真落实“三重一大”事项民主决策制度和主要领导执行“四个不直接分管”规定。强化权力监督机制，针对突出问题和群众关注的热点，加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程，健全岗位体系，理顺部门职能、落实岗位职责，防止权力失控、决策失误和行为失范，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止制度空转。
2、开展对重点工程实施招投标情况和医疗器械、药品、卫（耗）材招标采购情况进行监督检查。加强对药品集中采购内部制约和外部监督规范运行情况的监督检查。协助和督促有关部门，加强对医疗设备招标过程的监管。加强医用耗材网上采购监管。全面推行医院廉政风险防控工作，围绕权力集中、资金密集的重点部位及关键环节落实廉政风险防控机制。
3、认真执行“党务公开”工作。大力推进政务公开、院务公开和办事公开，继续做好领导干部经济责任审计工作，充分发挥纪检审计部门监督、群众监督和网络监督的作用。
四、严肃查处违纪违法案件，加大对腐败行为的震慑力度
1、要认真履行查办案件职能。突出查办领导干部以权谋私、权钱交易、失职渎职的案件，医疗机构收受“红包”、乱收费、大处方、开单提成、因不负责任导致严重医疗质量安全事故的行风案件和医药购销领域商业贿赂案件，工程建设领域违规案件以及违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律的案件。
2、建立健全办案工作机制，要积极拓展案件线索来源，认真落实《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等规定，加强查办案件组织协调，配合有关执纪执法机关工作，形成办案合力。要注重发挥查办案件的治本功能，既要利用已办结案件开展警示教育，发挥震慑作用，又要深入查找案件暴露出的体制、机制和制度方面的薄弱环节，有针对性地建章立制，堵塞漏洞。
3、加强信访举报工作。要进一步规范信访工作流程，加大督查督办工作力度，完善信访举报工作机制，加强信访综合分析，充分发挥信访监督作用，中心将有重点地对中层干部进行常态化廉政谈话，做到日常提醒不断，风险警示及时。加强对典型信访案件的剖析，注重从个案中汲取教训，不断加大源头防腐的力度。
五、深化行业作风建设，树立卫生行业良好的社会形象
1、推进“三好一满意”活动深入开展。继续采取“七项措施”；把握“六个重点”；抓好“五项考核”，达到群众满意的目标。
2、深入开展标准化建设，规范服务流程及服务行为。在医德医风建设方面，要坚持医德查房制度，抓好职业道德教育，严肃行业纪律，规范执业行为，落实医德考评制度，推广便民利民措施，改善群众就医感受，构建和谐医患关系，努力做到“医德好”，使群众满意，社会认可。
3、全面开展“诚信服务杯”竞赛活动。按照省“诚信服务杯”、“白求恩杯”竞赛活动要求，对照考核评价标准，明确任务目标，细化责任分工，完善受检内容，开展自查自纠，评出先进典型；不断增加医疗工作透明度，完善医院向社会开放制度，继续开展医疗卫生服务质量万里行调查，促进行风建设管理规范化、制度化。
4、开展创建人民满意窗口活动。以方便群众就医为重点，公开服务标准和承诺，规范服务流程，加强窗口的人员管理，做好窗口规范化服务工作，接受群众网上评议和短信评议监督，制定沈阳急救中心窗口服务百分考核标准和办法并认真组织落实，进一步提升和优化120服务。
5、完善群众诉求平台建设和办理程序，以提高办理时效、办理质量和满意度为重点，实行星级评价积分考核办法，完善诉求反馈机制，确保整改措施落实到位。按期办结率要达到100%，满意率要达到95%以上。加大社会监督工作力度，进一步发挥社会监督员的监督和促进作用，接受社会各界公开评议。
六、着力加强长效机制建设，扎实推进专项治理工作
1、继续推进医药购销领域治理商业贿赂工作，在加大纪律、法制和警示教育力度的同时，完善重点岗位、重点人员、重点环节的管理流程和制度，加强对处方权监管和统方管理，落实医药购销廉洁协议制度，明确约定法律责任，从源头上防治商业贿赂。
2、针对“过度诊疗”、“红包”等医疗服务问题开展综合治理，严肃查处过诊过治，开大处方和贵重药、乱收费等违规违纪行为。通过规范服务行为、加强长效机制建设，对损害群众利益的突出问题进行专项整治。
七、提升业务能力和综合素质，打造作风优良的纪检监察干部队伍
1纪检监察部门承担着严肃党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须强化对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。要在巩固和深化“四洁”主题教育活动成果的基础上，强化政治与业务、法律法规学习，促进纪检监察干部综合素质全面提升，提高纪检监察干部队伍的工作能力。
2、开展有针对性的调查研究，研究反腐倡廉建设中的热点难点问题，年度内每名纪检干部要撰写一篇理论研究文章或经验材料，并以开展研讨、论坛等形式，交流，提升能力和水平。
3、要不断创新纪检监察工作思路、工作内容和方式方法；加强与各单位之间的相互学习与交流，提升协助党委加强反腐倡廉建设的组织协调能力，为进一步推进中心党风廉政建设工作提供坚强的保证。
各党支部要严格执行党风廉政建设责任制，担负起中心反腐倡廉建设的政治责任；党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪问题的，要严肃追究责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，做到党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，逐步形成反腐倡廉工作的整体合力。
